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樟树乡2026年粮食生产工作方案

为深入贯彻国家粮食安全战略，坚决扛稳粮食安全政治责任，全面落实"四农普"监测要求，切实提升粮食综合生产能力，圆满完成2026年省市下达的粮食生产任务，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

坚持问题导向，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，促进良田良种良机良法集成增效，主攻单产提升、品质优化，实现产量连年增、效益新突破。2026年，全乡粮食播种面积稳定在1.6万亩以上，其中水稻1.5万亩以上（早稻5755亩、中稻3384亩、晚稻6041亩），大豆411亩以上，大豆玉米复合种植800亩以上，玉米、红薯等其他旱粮作物201亩以上，实现粮食总产7600吨以上。

二、工作重点

（一）强基固本稳面积。坚持因地制宜恢复双季稻，早稻恢复面积占比1%以上。一是全域推进双季稻扩面。全乡粮食生产片区继续推行乡镇领导包片包村、村干部包组包户的责任机制，包干落实片区内粮食播种面积和产量目标任务。建立到村组、到大户的双季稻生产面积和新增面积台账，乡必须建成1个双季稻千亩连片生产区；每个村（社区）确保新增双季稻面积10亩以上（不含复种），并建成1个以上（早稻生产任务 1000 亩以上的 2 个以上）双季稻百亩连片生产区。二是全面推进抛荒耕地复耕复种。严格执行《衡阳县耕地抛荒责任追究办法》，坚决遏制耕地抛荒。对抛荒 1 年以上（含 1 年）的农户取消各项种粮补贴并追缴粮补资金，对涉及的乡、村干部严肃追责问责；对辖区内出现连片耕地抛荒 5 亩以上（含 5 亩）的，通报约谈村（社区）主要领导，并追究相关人员责任；对连续两年弃耕抛荒的土地，由村、组负责收回流转经营权，组织代耕代种。支持完善抛荒整治耕地的农田水利设施，鼓励优先种植双季稻，发展大豆、玉米等旱粮作物，努力扩大粮食种植面积。三是全速建设高标准农田。全面实行部门会商联动和"一张图"管理等机制，加快高标准农田建设，补齐基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，夯实粮食生产基础。高标准农田建设规划向粮食作物主产区重点倾斜。加快年度工程扫尾，确保不影响早稻生产。

（二）集成技术提单产。全面落实"六增两控"技术（精选良种增潜力、精量播种增壮苗、合理密植增苗数、一喷多促增粒重、水旱轮作增地力、绿色植保控病虫、机械收获控损耗），广泛开展主要粮油作物大面积单产提升行动，粮食主推技术到位率95%以上。一是集中育秧。加快集中育秧设施建设扫尾，全面完成 2000平方米集中育秧设施建设任务和 4300亩以上集中育秧任务。主推浸种消毒、密室催芽、均匀播种、施用送嫁药等技术，培育健壮秧苗。二是绿色防控。深入开展配方施肥、增施有机肥、绿色种养循环，实现化肥农药双减量。加强水稻主要病虫害特别是迁飞性害虫监测工作，突出抓好统防统治，病虫害损失率控制在 5%以内。三是农机迭代。 升级一批智能化、现代化农机农事综合服务中心、稻谷烘干集散中心和秸秆综合利用收储中心，提高粮食生产全程机械化率，节本增效降损。

（三）强化服务增效益。一是加强技术服务。做好省级万名农业科技人员包联服务规模种植主体工作，编制印发"湖南粮油单产提升"系列技术短视频和气象为农服务专报等技术资料。县级组织12个技术服务小分队进村入户开展"一对一"技术指导，落实关键增产技术措施，提高主推技术到位率。重点培育种粮主体，积极引导返乡农民工、大学生加入种粮队伍，增强种粮大户、家庭农场和合作社等新型种粮主体经营能力、抗风险能力和盈利能力。二是支持居间服务。加大农机作业协调力度，支持村集体经济组织提供农机、劳务居间服务，解决中小农户缺机械缺劳动力问题。三是强化气象服务。及时发布农业气象灾害预警信息，重点防范高温干旱、洪涝、病虫害、寒露风等灾害；开展"一喷多促"行动，提高结实率和千粒重，降低灾害天气对减产的影响。四是落实金融服务。创新金融保险服务，扩大粮食作物完全成本保险覆盖面，稳定农民种粮预期。五是推进社会化服务。大力推广水稻全程机械化生产技术，支持全乡农机农事综合服务中心、稻谷烘干集散中心开展社会化服务。2026 年完成农业生产社会化服务水稻机插机抛 3000亩、病虫害统防统治 1000亩。六是强化农资服务。开展农资统购、价格咨询等服务，做好种子、化肥、农药等生产资料的采购调运储备，保障市场供应，加强农资价格和质量监管，严厉打击制售假劣农资行为。

（四）全链提升创品牌。以品牌粮油为支撑，以县优质稻产业协会为纽带，加快打造粮油百亿产业链。一是升级订单模式。实行"一企一片一种"，持续优化"订单企业+基地+农户"经营模式及"早专晚优""稻油双优"绿色高质高效种植模式。推进"龙头企业+合作社（村级集体经济组织）+家庭农场+农户"的粮食产业化联合体发展模式，联合体发展订单生产，实现农民（村集体）增收、企业增效、国家增粮。二是推动精深加工。实施以粮油产业为主导的农业产业发展大跨越行动，提质建设农产品加工物流园。三是坚持品牌打造，支持开展"三品一标"认证。四是促进业态融合。支持星级农庄拓展农事体验、科普教育、农耕文化展示和研学等业务，带动高档稻米等农副产品销售，提升产业附加值。支持粮油龙头企业依托互联网技术开发数字粮油、智慧粮油等大数据平台，实现粮食产业链条上下游有效衔接，完善角山米业"数字大米"项目建设。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全乡粮食生产工作由乡委、乡政府主要领导主抓，乡农业服务中心具体组织实施，乡纪委监委、乡党政办、乡财政所等相关单位履职配合，乡农业服务中心办公室负责日常协调工作。

（二）严格落实责任。严格落实粮食安全党政同责和"三级"书记抓粮食安全责任制。一是压实领导督导责任。联系村（社区）的乡级领导带领村支两委班子抓好责任村（社区）粮食生产任务落实。二是压实村（社区）主体责任。村（社区）要切实履行粮食生产主体责任，落实好粮食生产面积任务，及时准确上报早稻集中育秧和早、中、晚稻及油菜等作物面积台账，切实落实集中育秧设施建设任务、双季稻建设工程、抛荒耕地复耕复种、新增耕地耕种、"两非"整治等省市县检查考核要求。三是压实职能部门服务责任。各成员单位要主动履职，通力合作，形成齐抓共管的粮食生产责任体系。乡农业服务中心成员要落实粮食生产全程指导服务责任，在水稻育秧、栽插、田间管理、收割等关键时段驻村指导，每个时段不少于 7 天；乡财政所负责足额保障粮食生产资金，并按农时季节及时拨付到位，切实优化"惠农担、粮食贷"服务；乡统计站负责粮食生产数据和监测点数据统计及向上对接相关数据；保险公司负责水稻保险理赔，做到应保尽保；其他成员单位要立足本职，全力服务粮食生产。

（三）加大财政投入。严格执行中央、省市发展粮食生产的惠民强农政策，"大稳定、小调整"的财政支持政策，投入力度只增不减。乡财政全力保障粮食生产发展资金，主要用于双季稻生产、"两非"耕地恢复种粮补贴、任务完成奖补等方面，经乡主要领导验收通过后据实拨付。

（四）强化督查考核。把粮食生产作为对村（社区）和责任部门年度考核重要内容。对工作落实好的村（社区）给予奖励。对工作不力、造成不良影响的，依纪依规严肃追责问责。对粮食惠农补贴不据实发放、造成虚报冒领的村（社区）依法依规从严从重予以问责。

附件：

1.樟树乡 2026 年粮食生产示范区域办点情况一览表

2.樟树乡 2026 年粮食生产指导任务落实表

附件1

樟树乡 2026 年粮食生产示范区域办点情况一览表

单位：亩

附件2      

樟树乡2026年粮食生产指导任务落实表

单位：亩、吨、m2

附件下载：