2025年度法治建设工作报告
2025年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央、省、市关于法治建设的系列决策部署，将法治要求贯穿于公安工作全过程、各方面，全力推动法治公安建设向纵深发展，全力实现公安执法主体能力和执法办案质量全面提升。
一、履职情况
（一）认真履行法治政府建设第一责任人职责
我局严格执行《衡阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责八项措施》相关要求，明确局长作为法治建设第一责任人，始终将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
一是强化理论学习，提升法治思维。将习近平法治思想作为重要学习内容，全年主持召开法治专题学习研讨6次，牵头制定《衡阳县公安局党委年度学法制度》，确保各项任务落到实处。及时学习掌握新颁布法律法规知识，不断提高领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
二是严格法定程序，依法开展决策。严格执行《衡阳县公安局党委贯彻执行“三重一大”事项实施办法（试行）》，严格落实公开听证、专家论证、合法性审查等制度，对涉及公共利益和群众利益的重大执法事项、规范性文件，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到充分研究讨论，做到依法、民主、科学决策。
三是聘请法律顾问，推进科学决策。聘请三名律师充实法律顾问队伍，重点就公安局重大项目合同审查、重大事项决策研究等事项提出审查意见，全面落实重大决策合法性审查率和集体讨论率100%，充分发挥了法律顾问在推进法治公安建设过程中的积极作用。
（二）认真履行法定职责，助力“法治蒸阳”建设
本人始终将维护安全稳定作为法治实践的首要任务，坚持打防结合，不断提升平安建设的法治化水平。
一是严打突出违法犯罪。聚焦群众反映强烈的治安问题，组织纵深推进扫黑除恶常态化，牵头开展打击整治电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪专项行动。2025年全县共接处警11907起，共立刑事案件881起，同比下降14.93%；破案551起，破案率60.23%，行政案件受案1146起，结案845起；强制隔离戒毒12人，行政处罚638人，行政拘留551人。
二是严密社会治安防控。出台《衡阳县公安局社会面巡逻防控工作总体方案》，充分发挥“专业+机制+大数据”机制实战效能，以县公安局巡逻防控中心为总揽，交巡联动为先导，情指行一体化为支撑，采取“车巡+步巡+无人机巡+视频巡+定点执勤”相结合的模式，突出显性用警、科学巡控、重点守护。组织对全县校园周边、重点场所、重点部位的常态化风险隐患排查与清查整治，全年排查各类风险隐患发现隐患10268处，督促整改10268处，下发责令整改通知书6479份。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解机制，结合“千警入万户同心创平安”活动，依托派出所基层力量，全面摸排搜集涉婚恋、家庭、邻里、医患、债务等各类突出矛盾纠纷并做好源头调处化解工作。本年度全县矛盾纠纷化解率98%，全年全县共排查各类矛盾纠纷2272起，化解2219起，化解率为97%。
（三）大力推进法治公安建设
一是加强组织领导。贯彻落实县委、县政府关于创建法治政府建设示范单位及《衡阳县法治政府建设示范指标任务分解清单》，经县局党委会研究讨论，编制形成了衡阳县公安局关于法治湖南、法治政府、法治社会各项工作任务措施清单。县局成立“一规划两方案”领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“一规划两方案”各项工作的落实；按照市局部署安排，全面推进落实《衡阳县公安局法治公安建设任务清单》，六大体系建设现已基本完成。
二是完善执法制度体系。根据我局在执法工作存在的短板、弱项，组织开展了涉企执法突出问题专项治理工作，并在全县范围内开展了影响“双服务”执法突出问题立行立改整治行动，出台了《衡阳县公安局关于防止逐利执法的规定》《衡阳县公安局关于贯彻落实“四个规定”的工作方案》等工作规范。
三是强化办案程序规范。加强法治公安建设领导小组全面领导，落实警种执法办案主体责任，狠抓“四个一律”，坚持首接责任制，细化执行“负面清单”，并强化“三个当场”工作制度，不断完善受立案工作机制。坚持依法科学决策，全面落实行政机关主要负责人出庭应诉制度。
四是落实监督管理机制。实体化运行执法监督管理委员会，依托县域警务风险管控平台和执法监管平台，定期通报执法质量典型问题，深入分析执法形势，总结提炼优秀办案经验，切实提升全县公安执法能力和水平，2025年，我局执法监管平台共下达预警指令996条，指令接收、反馈931条，合格率93.47%；开展“四个一律”、法制绩效评估工作等专项检查，定期通报全县公安机关不规范执法问题；2025年以来，通报全局法制绩效评估工作情况9期；严格追责问责制度，今年以来，我局共发出执法监督整改通知书8份，发出执法过错追责建议书35份。
五是深化执法信息化水平。完善补齐全局办案场所硬件设施设备，保证法律文书一律电子化工作落地落实，今年以来全局讯问犯罪嫌疑人电子笔录占比99.79%，询问违法嫌疑人电子笔录占比91.09%，刑事案件提请逮捕、移送起诉100%跨部门办理；优化跨部门案件办理机制，今年以来，我局通过单轨制推送刑事案件333起。
六是增强法治保障力度。狠抓教育培训，2025年，全县专题开展法制培训两期；加强队伍建设，为通过法律职业资格和高级执法资格考试提供奖励，提振全局民警学法懂法考法的积极性；切实履行普法职责。明确全县公安机关“八五”普法工作办公室人员组成、职责分工及工作制度，充分利用“110宣传日”“12.4”宪法宣传日等重要普法节点开展法律宣传工作；2025年，我局多次组织全局民警开展“千警入万户”活动及屋场恳谈会，全面提高全县人民法治意识。
（四）持续优化法治化营商环境
针对我局在执法工作存在的短板弱项，我局开展了涉企执法突出问题专项治理工作，并在全县范围内开展了影响“双服务”执法突出问题立行立改整治行动，出台了《衡阳县公安局关于防止逐利执法的规定》《衡阳县公安局关于贯彻落实“四个规定”的工作方案》等工作规范。2025年4月以来，我局开展了规范涉企执法专项行动。专项行动开展以来，我局党委高度重视，积极争取县委县政府大力支持，县局党委多次召开会议专题研究部署，高位推动；从督察、法制部门抽调专人组成工作专班，创新工作方式，抽调10名民警对2023年以来的案件全量开展交叉摸排评查，确保不留死角，不漏一案；超常规开展整治，对涉企案件实行“负面清单”管理、备案审核、“一案三查”等。2023年以来受理涉企信访事项1起、化解1起，对查纠的突出问题开展复盘剖析2次，建立完善执法制度3个，制定超常规整治措施4条。全县开展涉企案件排查3次，共排查涉企案件78起，其中涉企行政案件50起、重点涉企行政案件13起，涉企刑事案件28起、跨省涉企刑事案件3起。
二、存在问题和下步工作打算
2025年，县公安局推进法治政府建设虽然取得一定成绩，但依然存在少数民警法治理念不强、执法不够严格规范、队伍能力水平不强等问题，距上级要求和人民群众期待还有差距。2026年，县公安局将继续以习近平法治思想为引领,聚焦促进严格规范公正文明执法、提升蒸阳公安工作法治化水平总体目标，奋力推动全县公安工作法治化水平，持续提升公安机关新质战斗力。
一是紧盯“一条主线”。紧盯推进公安工作现代化主线，认真学习习近平法治思想，全面加强民警理论学习，强化业务培训和比武练兵，提高全警法律素质和依法履职能力，更好履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。
二是抓实“两个制度”。落实市、县两级公安机关党委抓执法工作要求，实体化运行“执法监督管理委员会”，发挥好“1+1+3+N”大监督工作格局积极作用，构建党组织抓执法质量的顶层体系。
三是建成“三个中心”。严格落实公安部、省公安厅关于“执法办案管理中心、接报案中心、案管中心”工作部署，高标准推进建设任务，过硬执行各中心运行工作规范和具体要求，构建起警种、承办单位、监督部门、监督民警齐抓共管的执法质量监督体系。
四是用好“四个平台”。深化“执法风险管控平台、执法办案系统平台、执法监管中心平台、非羁押人员云监管平台”等系统的运用，对案件办理“全环节提醒、全过程留痕、智能化统计、全流程监督”，推动执法管理和执法监督由事后向事中、事前转变。
衡阳县公安局
2026年3月21日
附件下载：
扫一扫在手机打开当前页