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衡阳西渡高新技术产业开发区

关于印发《2026年度工作要点》的通知

园区各部门，区内各企业：

《衡阳西渡高新技术产业开发区2026年度工作要点》已经园区党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知。

中共衡阳西渡高新技术产业开发区工作委员会

衡阳西渡高新技术产业开发区管理委员会

2026年2月9日  

衡阳西渡高新区2026年度工作要点

2026年是长征胜利九十周年，也是“十五五”规划开局之年，更是西渡高新区乘势而上、厚积薄发的奋进之年，做好2026年的工作意义重大，影响深远。园区党工委、管委会认真研究，制定2026年工作要点如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定省委“三高四新”美好蓝图、市委“制造立市、文旅兴城”发展战略、县委“四聚一强”工作思路，按照“着眼基层，夯实基础；多上工业，少搞工程；不求显绩，但求实效”的发展理念，全力招商引资，全速推进项目，全面优化环境，推进“规范园区、诚信园区、效益园区、活力园区”建设，推动园区经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

二、主要目标

1.经济总量方面。全年实现完成技工贸总收入240亿元，同比增长9%；完成“四上”企业主营收入215亿元，增速9%；完成规模工业增加值32亿元，同比增长10.5%，占全县比重66%。

2.外资外贸方面。新引进项目1个，投资总额2亿元；完成高新技术产业营收61.73亿元，占工业增加值55 %，同比提升12个百分点；实际使用外资总额200万美元，同比增长45%，进出口总额5.5亿元，同比增长10%。

3.投资增长方面。完成固定资产投资61.7亿元，同比增长9%，其中工业投资占比57%；新开工建设重大项目10个，总投资额50亿元，其中投资2亿元以上项目10个。

4.创新活力方面。全年新增规模以上企业10家，其中项转规2家，小升规8家；申报专精特新中小企业5家，新获认定省级创新平台3个，技术合同成交额36亿元。

5.财税贡献方面。全年实现全口径税收入库5.5亿元，同比增长10%，其中工业税收3.3亿元，同比增长10%，全年融资突破20亿元，化解债务9亿元。

6.园区评价方面。力争在全省“五好”园区综合评价中排名较2025年度上升10位，在省科技厅全省高新园区综合排名中上升10位，继续保持和发扬全省营商环境优秀园区的牌子，确保有1项工作进入全省真抓实干大激励表彰名单。

三、工作重点

1.突出招商主题。始终把招商引资作为园区工作的永恒课题。一是创新招商方式。全年招商任务细化分解，任务到人，形成领导挂帅、部门联动、团队专攻的生动局面。力争用3—5年时间，将钟表产业链打造成为全国最大的成表及配件生产基地，小家电产业链打造成为中西部地区规模最大的生产基地，界牌陶瓷工业园打造成为中部地区重要陶瓷生产基地；二是提升招商效益。“轻资产”招商。要充分利用现有标准厂房和标准地，让招商项目签约到投产“零时差”；“重政策”招商，在符合公平竞争条例的前提下率先出台含金量更足、操作性更强、性价比更高的招商优惠政策，吸引新项目、好项目、大项目落户。三是狠抓招商合同履约。对入驻园区的所有项目履约情况进行全面清理，对照合同条款逐一兑现。

2.突出项目主业。始终把项目作为园区的生命，一切为了项目，为了项目一切，为了一切项目。一要创新思路谋项目。融资争资方面，要精准把握国家适度宽松的货币政策和积极的财政政策，精心包装和谋划一批事关全局、切实可行的项目挤进国家专项债笼子，做到兵马未动，粮草先行；二要科学规划引项目。设施建设方面，要加速推进工业西路、公园北路等项目建设，启动开福北路建设；三要真抓实干促项目。产业项目方面，船山时间谷、创新创业中心项目入驻率要达到90%以上，金耕食品、极兔物流、双雁科技等项目要全面投产，安发农业、鼎源二期等项目要全面启动。四要多措并举活项目。深化落实亩均效益综合评价机制，持续加大“僵尸企业”和低效用地企业的处置力度，按照“一企一策”的原则，加快推动企业“腾笼换鸟”、转型转行升级，提高土地集约节约率，释放园区发展活力。

3.突出服务主责。始终把服务企业、服务业主当成园区的天职，全面全力全速优化营商环境。一是让服务更高效，持续推动精准赋能，把园区真正需要的核心职权应授尽授，让办结的时限更快、办事的效果更好。二是让服务更优质，要认真落实惠企政策，让政策红利“免申即享”“精准直达”；要在园区内推行“柔性执法”“首错免罚”和“企业宁静日”制度，不叫不到，随叫随到，服务周到。三是让服务更贴心，园区作为企业的“娘家人”，更要在园区形成尊重资本、尊重市场、尊重企业家的浓厚氛围，真心实意为企纾困，设身处地为企解难，竭尽所能为企分忧。

4.突出底板主线。以提升园区企业和园区居民安全感、获得感、幸福感为目的，不断完善园区治理体系，提升园区精细精致精准化管理水平。一是建设智慧园区大平台。加大投入，建设涵盖全区的雪亮工程、污染检测、安全监测、消防预警、电子围栏、无人机巡防、征地拆迁安置等大数据平台，实现“一屏管全区”。二是打造平安园区大品牌。积极探索建立完善园区信访联席、人民调解、重点人员管控等机制，做到小事不出企、大事不出园、矛盾不上交，打造“三零”（零上访、零事故、零案件）“三无”（无毒、无诈、无盗）的平安园区。三是构建底线工作大格局。坚持底线思维，坚决守住安全、健康、可持续发展的底线。一要严控债务规模，防范和化解系统性金融风险，确保园区管理投资公司资产负债率控制在合理区间；二要推动园区市场化建设运营，持续环境保护、安全生产推进第三方治理，建设绿色低碳园区和安全稳定园区；三要全力推进国有公司市场化转型，合理利用资产资源资金，实现可持续发展。四是推进遗留问题大攻坚。认真梳理核心片区结算、界牌片区PPP、俊虹置业、时光钻石、锦绣制衣、源康生物、三和氧化锌等遗留问题，逐一明确专班，明确时限，妥善予以解决。

四、工作举措

1.坚持党建引领。一是旗帜鲜明讲政治。坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把学习贯彻党的二十大和历次全会精神作为当前和今后首要政治任务，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严格落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作领导，认真执行“五纳入三报告”制度，强化网络舆情管控、处置，切实维护意识形态安全，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是深入开展党建标准化建设，着力推进“党建+”。进一步擦亮园区党建工作标准化的“闪亮名片”，发挥党的主导和统领作用，深入推进“党建+项目推进”“党建+企业服务”等各项工作上新台阶。

2.坚持清廉务实。全力推进“清廉园区”建设走深走实，大力实施“党风廉政建设年”“干部作风建设年”活动。一是专项整治，坚持问题导向，聚焦倍受关注的“四风”问题、营商环境、工程领域、基层减负等问题集中开展专项整治，务求实效；二是立行立改，针对省委巡视、市委巡察、各级审计交办的问题，要逐项建立台账，逐项整改，逐一销号；三是建章立制，进一步扎实扎牢制度笼子，建立健全各项规章制度，用制度管人，靠制度管事，按制度办事。

3.坚持改革创新。改革创新永远是园区建设发展的灵魂。一是要持续深化园区“放管服”改革，进一步加大“放”的力度，严格“管”的尺度，提升“服”的温度；二是要积极探索“执法权”改革，要在园区内实行“审管”一体化，凡入园检查必须履行涉企检查备案程序，由园区会同参加；三是要全力推进国有企业改革，通过盘活“三资”、股权改革、提升资质、拓宽经营领域等多种形式不断做大体量，提升质量，实现市场化转型。

4.坚持实绩导向。一是在项目引进过程中要注重实效，算好成本账，做到“以税收论英雄”；二是在产业发展扶持政策出台的过程中，既要坚决执行《公平竞争审查条例》，又要量入为出，制订切实可行的扶持政策，做到“精准滴灌”；在园区绩效薪酬改革中，要突出实绩实效，让有为者有位，让实干者得实惠。